Газо водо и электроснабжения

Подмосковный подход к подключению газа и электричества для бизнеса взяли за пример в России

Передовой опыт Москвы и Подмосковья в помощи предпринимателям с подключением к инженерным сетям предложили использовать по всей стране. С этой инициативой выступил первый заместитель председателя правительства России Андрей Белоусов.

Он подчеркнул, что в регионах свои подходы к сопровождению инвесторов, однако необходимо создать регламент.

Для этого нужно проанализировать опыт Москвы и Московскойобласти, взять его за основу, улучшить практиками других регионов

По поручению губернатора Подмосковья Андрея Воробьева процедуру присоединения бизнеса к сетям газо-, водо- и электроснабжения еще с 2017 года перевели в онлайн.

Такого подхода придерживаются 462 организации, охватывающие 98% территории Московской области. Все они подключены к «Госуслугам».

За первое полугодие 2022-го свыше 98% заявок на присоединение к инженерным коммуникациям поступило в формате онлайн, отметил министр энергетики Подмосковья Александр Самарин.

Возможность подать единую заявку на все виды ресурсов в электронном виде позволила снизить до 78 дней срок подключения предпринимателей к электрическим сетям

Каждый год в Московской области растет спрос на услуги присоединения к инженерным сетям.

Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, решение иных вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Решая вопросы местного значения, муниципальные образования в том числе обеспечивают организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, а также водоотведения и снабжения населения топливом. Принимая во внимание систему разграничения вопросов местного значения между видами муниципальных образований, ст. 50 Закона № 131-ФЗ предусматривает в составе муниципальной собственности поселений имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, освещения улиц населенных пунктов поселения. В составе собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района, т. е. для решения вопросов этого вида муниципальных образований. Городские округа могут иметь в собственности все указанные виды объектов.

Под организацией решения вопроса следует понимать не само оказание услуг, а комплекс организационно-правовых и организационнотехнических мероприятий и распорядительных действий по управлению отношениями в соответствующей сфере деятельности, обеспечению скоординированной деятельности, направленной на то, чтобы население муниципального образования и другие потребители получили все необходимые жилищно-коммунальные ресурсы и услуги.

К числу таких основных полномочий органов местного самоуправления, посредством которых решаются указанные вопросы, можно отнести:

Общепринятой формой использования муниципального имущества для решения указанных вопросов в большинстве муниципалитетов было создание унитарных предприятий, закрепление за ними в хозяйственное ведение соответствующих объектов и определение в их уставах специальной правоспособности, включающей осуществление деятельности по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, а также водоотведению. Зачастую создавались также муниципальные предприятия по сбору и вывозу, а также утилизации и переработке мусора и отходов. Право создания собственных предприятий существует у муниципальных образований и в настоящее время. Вместе с тем практика деятельности муниципальных предприятий, в том числе созданных в сфере ЖКХ, показала их низкую эффективность, слабую управляемость со стороны собственника — муниципалитета, а также наличие других проблем, существенно влияющих на результаты оказания услуг населению. Слабой стороной унитарных предприятий является невозможность привлечения ими сторонних инвестиций в связи с отсутствием деления уставного фонда на доли (паи). В связи с этим, сохраняя право муниципалитетов решать указанный вопрос местного значения путем создания муниципальных предприятий, законодательство, однако, стимулирует их к переходу на частные формы управления ЖКХ. Такой переход может осуществляться разными способами, к которым относится прежде всего приватизация муниципальных унитарных предприятий и создание их на базе имущественного комплекса частных хозяйственных обществ с соответствующими видами деятельности.

Во многих муниципалитетах этот вопрос решается путем прекращения деятельности существующих унитарных предприятий, возвращения их имущества в муниципальную казну с последующей организацией торгов на право заключения договора аренды или (что более предпочтительно) концессии. Концессионная форма отношений по использованию муниципальной собственности в сфере ЖКХ регулируется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. № 748 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения». Преимущество концессионного соглашения заключается в том, что в рамках концессии возможно комплексно решать вопрос организации поставки населению соответствующего коммунального ресурса, предусмотрев в том числе модернизацию переданного в концессию муниципального имущества с сохранением прав собственности на него, создание новых объектов коммунальной инфраструктуры, а также обеспечить интересы населения и других потребителей, обозначив количественные и качественные показатели поставляемых ресурсов и услуг.

Стимулом для муниципалитетов к переходу на частные формы управления жилищно-коммунальным комплексом стал Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в ст. 14 которого введены довольно жесткие условия получения муниципалитетами федеральной финансовой помощи для решения проблем капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийных многоквартирных домов, связанные с соблюдением на территориях муниципалитетов определенной на каждый год доли организаций частной формы собственности, управляющих жилищным фондом, а также организаций частной формы собственности коммунального комплекса с обязательствами муниципалитетов по ежегодному увеличению количества таких организаций. В группу обязательных условий входит также осуществление указанными организациями коммунального комплекса деятельности на базе собственного имущества либо имущества, взятого в аренду или концессию. Таким образом, чтобы получить федеральную помощь на указанные цели, муниципалитеты обязаны принять скорейшие меры к переходу от административных методов управления ЖКХ к методам координации и планирования этой работы, указанным в Законе, с использованием возможностей, которые реализуются в ходе исполнения полномочий по тарифному регулированию услуг и работ в коммунальной сфере.

Использование объектов муниципальной собственности для решения задачи модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и создание новых объектов необходимо планировать в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которую представительные органы местного самоуправления принимают в соответствии с Законом № 210-ФЗ на основании документов территориального планирования.

Основными задачами этой программы являются:

Представительные органы муниципальных образований осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (ч. 1 ст. 5 Закона № 210-ФЗ):

К полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса относятся следующие:

В соответствии с Законом № 210-ФЗ органы местного самоуправления имеют полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги только организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса. Причем указанные полномочия осуществляются в отношении как муниципальных предприятий, так и организаций других организационно-правовых форм.

В числе общих полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, указано установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законом. Соответственно, если муниципальное предприятие является организацией коммунального комплекса по Закону № 210-ФЗ (т. е. осуществляет эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов), то регулирование тарифов на его услуги осуществляется в основном муниципалитетом с соблюдением указанного выше правила разграничения полномочий в этой сфере. Более того, согласно п. 41 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов и надбавок могут полностью или частично передаваться по соглашению органам местного самоуправления муниципальных районов.

Кроме того, регулируемые Законом № 210-ФЗ отношения не включают производство и поставку электроэнергии и газа, тарифы на которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». В целях осуществления полномочий по регулированию тарифов в муниципальных образованиях органы местного самоуправления должны сформировать профессиональные службы регулирования тарифов для предприятий коммунальной инфраструктуры.

Подводя итоги, можно отметить, что в настоящее время в Российской Федерации сферу ЖКХ регулируют только на федеральном уровне более 90 нормативных правовых актов, что, безусловно, не исключает наличия расхождений и противоречий в указанном нормативном массиве, существуют и серьезные проблемы правоприменительной практики. Вместе с тем значительные усилия принимаются федеральным законодателем в части повышения прозрачности и гласности оказания государственных и муниципальных услуг в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, проводится системная антикоррупционная работа, идет процесс совершенствования законодательного регулирования указанной сферы общественных отношений. В подтверждение сказанного можно привести цитату из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р): «Создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства — это одно из приоритетных направлений развития современной России».

Контрольные вопросы и задания

Она должна базироваться не менее чем на двух независимых источниках воды, один из которых по возможности должен быть подземным, а при невозможности – водозабор следует предусмотреть за пределами ЗВСР.

Суммарную мощность головных сооружений необходимо рассчитывать по нормам мирного времени из расчета 50 л/сут на человека.

Сети водоснабжения должны быть собраны по кольцевой схеме как в городах, так и на объектах. Водопроводное кольцо должно питаться от двух различных городских магистралей. Необходимо обеспечить: приспособление глубинных скважин и резервуаров питьевой воды для раздачи в переносные ёмкости и их надёжная защита от всех видов заражения; заглубление всех линий водопровода и размещение пожарных гидрантов, отключающих устройств на территории, которая не может быть завалена при разрушении здания.

Предусматривается обратное использование воды для технических целей, что уменьшает расход воды и загрязнение водоёмов, а также строительство на объектах глубинных скважин. При проектировании новых водопроводов старые необходимо сохранять в качестве резервных.

2.        Система газоснабжения

На многих промышленных объектах газ используется как топливо, а на некоторых ОЭ (химических) – как исходное сырьё. При разрушении газовых сетей газ может явиться причиной взрыва и пожара. Для ее надежности: газ должен подаваться в города и на ОЭ по двум независимым газопроводам через две газораспределительные станции, что повышает надёжность снабжения; газораспределительные станции размещаются за пределами города (ЗВСлР) с разных сторон; размещение насосных и компрессорных станций магистральных газо- и нефтетрубопроводов осуществляют за зонами возможных разрушений; газовые сети в КГ и на объекте закольцовываются и прокладываются под землей. На них в определённых местах должны быть установлены отключающие устройства;

на газопроводах должна устанавливаться запорная арматура с дистанционным управлением и краны, автоматически прекращающие подачу газа  при разрыве труб, что позволяет отключить газовые сети определенных участков промышленного объекта.

3.        Система  электроснабжения

Электроснабжение является основой всякого производства, влияющей на работу ОЭ в нормальных условиях и при ЧС. Поэтому энергетические сооружения и электрические сети должны обеспечивать устойчивость электроснабжения. В настоящее время в стране существуют энергосистемы, условно разделяемые на три группы: сформированные на базе линий 500 кВт  (центр, Урал и др.); 330 кВт (Северо-запад, Юг) и 220 кВт (Забайкалье, Юг, Дальний Восток  и др.). Для надежности предъявляются требования: энергоснабжение должно осуществляться от энергосистем, в состав которых входят электростанции, работающие на различных видах энергоносителей (газ, нефть, уголь, вода); снабжение электроэнергией крупных городов и ОЭ следует предусматривать от двух независимых источников. При снабжении же объекта от одного источника должно быть предусмотрено не менее двух вводов с разных направлений; крупные тепловые электростанции мощностью 600 МВт и более должны размещаться на расстоянии не менее двух радиусов зон возможных сильных  разрушений (ЗВСР) друг от друга и от категорированного города; на объектах необходимо  создавать резервные источники электро-снабжения, а также передвижные (судовые, железнодорожные и др.); электроэнергия к участкам производства ОЭ должна подаваться по независимым электрокабелям, проложенным под землей. Энергосистемы, сети выполняются по кольцевой схеме. Сети размещаются вне зон возможных разрушений;

линии электропередач (ЛЭП) должны проходить по разным трассам, закольцовываться и подключаться к нескольким источникам;

для управления энергосистемами должны быть созданы отдельные загородные диспетчерские пункты.

Итак, за зоной возможных сильных разрушений, т.е. в ЗВСлР, размещаются: транзитные высоковольтные ЛЭП; узловые электроподстанции; подстанции электроснабжения насосных и компрессорных станций магистральных нефтегазопроводов.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему
учебному проекту

Рынок частного жилья активно развивается. За последние 20 лет значительно изменились требования людей к комфорту:

При этом желательно, чтобы монтаж и последующая эксплуатация инженерного оборудования, не повлекли за собой слишком больших расходов.

В связи с этим, работы по монтажу систем электроснабжения, отопления и водопровода требуют предварительных проектных изысканий, в которых учитываются все технические характеристики здания, пожелания хозяев, требования строительных нормативов. Затем выбирается оптимальный, с точки зрения финансов, вариант для осуществления поставленной задачи.

В этой статье мы поговорим об оптимальных схемах коммуникаций и их разводки в частных домах и начнем с основного — электропроводки.

Схема электроснабжения частного дома

От правильного выполнения электромонтажных работ напрямую зависит надежная работа и безопасная эксплуатация всех электроприборов в доме. Разработка рабочей части проекта требует от специалиста профессиональных знаний и навыков. Исполнитель должен знать требования Строительных норм и правил (СНиП), Государственных стандартов и Правил устройства электроустановок. Это позволит сделать электроснабжение надежным и полностью безопасным во время эксплуатации.

Разделение потребителей на группы

Рабочая электромонтажная схема, с указанием расстановки всех розеток, выключателей, осветительных приборов, крупной бытовой техники и инженерного оборудования, должна учитывать обстановку помещений. Это необходимо для визуализации системы электроснабжения и возможности определения точного количества материалов.

Следовательно, для правильной разработки проекта электроснабжения жилья, потребуются не только строительные планы электрифицируемых помещений, но и решения по расстановке мебели, бытовой техники и освещения.

После этого всех потребителей электроэнергии подразделяют на группы. Наиболее распространенным, хотя и необязательным, является следующий вариант распределения:

Инженерная группа так же может быть разделена по видам подключенного оборудования на отопление, кондиционирование, системы безопасности и другие.

Основные технические требования к выполнению монтажа

К условиям, предъявляемым к электропроводке и установке оборудования, относят следующие:

Проектирование и монтаж схемы электроснабжения — это сложная техническая задача и ее решение лучше доверить профессионалам. Самостоятельное выполнение работ допустимо только в том случае, если вы обладаете необходимыми знаниями и уже имели опыт выполнения электрификации помещений.

Схемы и возможные варианты отопления частного дома

При проектировании отопительных систем учитывается большое количество факторов, которые в значительной мере влияют на выбор тех или иных инженерных решений. Среди основных следует назвать:

Разработка рабочей схемы должна определить оптимальный вариант, который позволит обеспечить комфортные условия для проживания при минимально возможных затратах на монтаж и последующую эксплуатацию.

Климат и строительные конструкции

Такие климатические особенности региона, как продолжительность отопительного сезона и расчетная температура воздуха в холодный период года, определяют необходимую мощность отопления и уровень финансовых расходов на приобретение энергоносителей. В этом вопросе, важным фактором является способность ограждающих строительных конструкций удерживать тепло внутри дома.

При больших теплопотерях стены, чердак и полы первого этажа необходимо дополнительно утеплить. Для этого разработаны различные технологии, которые выбираются в зависимости от конструктивных особенностей здания и финансовых возможностей застройщика.

Классификация по виду энергоносителя

По виду используемого вида топлива или энергии все системы отопления можно подразделить на:

Самыми надежными и удобными в эксплуатации являются схемы, использующие в качестве энергоносителя природный газ, который не требует хранения запасов и способен обеспечить достаточное количество энергии для обогрева коттеджа любой площади.

Электрическое теплоснабжение отличается простотой в монтаже и управлении, однако приводит к большим финансовым расходам из-за высоких цен на электроэнергию.

Этот вид отопления удобно применять для домов, не предназначенных для постоянного проживания людей, например, дач и садовых домиков. В данном случае расчетная нагрузка для подачи тепла включается только во время пребывания хозяев. В остальное время электроотопление работает в дежурном режиме.

Твердое топливо в виде дров, угля или брикетов используют в тех случаях, когда в районе застройки отсутствует централизованное газоснабжение или применение газа обойдется дороже твердых носителей. Использование такого топлива требует организации места хранения запасов на зиму и постоянного контроля за процессом горения.

Жидкотопливные котлы в частных домах и коттеджах устанавливаются крайне редко. Для их монтажа требуется отдельное пожаробезопасное помещение и создание специальных условий для хранения жидкого топлива. Стоимость таких энергоносителей очень высока, поэтому сжигание дизельного топлива в топке применяется только в самом крайнем случае, и только для временного обеспечения теплом.

Распространенные водяные схемы систем отопления

При разработке проектов частных жилых домов применяют 4 способа прокладки труб для подключения отопительных приборов:

Вертикальные системы с естественной циркуляцией теплоносителя состоят из главного (разгонного) стояка, верхней разводки и нескольких опускающихся стояков, к которым присоединены отопительные приборы.

Главное достоинство такой схемы это полная независимость от электроснабжения. Стоит зажечь пламя и вода начнет циркулировать самостоятельно. Недостаток заключается в необходимости монтажа трубопроводов увеличенного диаметра и использования котлов напольной установки.

Однотрубное водяное отопление представляют собой замкнутое трубопроводное кольцо, к которому присоединены радиаторы. Отличается простотой монтажа и малым расходом материалов.

Однако длина одной линии не может быть более 60 метров с количеством подключенных приборов до 12. Постепенное остывание теплоносителя при прохождении через отопительные приборы приводит к тому, что последние батареи просто не нагреваются. Следовательно, однотрубные варианты могут быть использованы только в домах и дачах небольшой площади.

Двухтрубные системы имеют подающий и обратный трубопровод, по которым теплоноситель подается и уходит обратно в котел. Прогрев всех батарей достаточно равномерный, однако, для его обеспечения требуется постоянная работа циркуляционного насоса. Поэтому в случае отключения электроэнергии отопление работать не будет.

Коллекторные схемы применяются для зданий площадью более 200 м2 или совместной установки водяных теплых полов и традиционных отопительных радиаторов. В этих системах теплоноситель от котла подается на распределительный коллектор, от которого к каждой отдельной группе уходит своя пара трубопроводов.

Коллекторные схемы отличаются высоким уровнем надежности и возможностью точной регулировки. Однако это самые дорогие и сложные конструкции.

Особенности водоснабжения индивидуальных домов

В зависимости от источника водоснабжения, в частном доме может потребоваться установка группы очистки и умягчения воды. Если производится подключение внутреннего водопровода от городских сетей, то подобные мероприятия не нужны. Водоснабжающая организация обязана обеспечить поставку качественной воды. В этом случае, могут возникнуть только проблемы с обеспечением напора и необходимостью установки повысительного насоса.

Если же вода поступает из скважины или колодца то, в большинстве случаев, требуется ее очистка от песка и ила, а также удаления солей кальция и магния, приводящих к быстрому образованию накипи при нагреве. Песок удаляется при пропускании воды через фильтры грубой и тонкой механической очистки, а химические соли удаляют через натрий-катионитовый фильтр, заполненный сульфоуглем.

Трубопроводную разводку рекомендуется выполнять из полипропиленовых труб, не поддающихся коррозии. Это самый недорогой и доступный вариант, обеспечивающий высокое качество и долговечность системы.

Вывод

От выбора систем жизнеобеспечения: электро-, водо- и теплоснабжения, и правильной их организации зависит то, насколько комфортным и безопасным будет проживание в частном доме. Причем, так часто бывает, дорогостоящие материалы и оборудование — не обязательно лучшее решение. Грамотный специалист разработает проект и схемы разводки инженерных коммуникаций в коттедже таким образом, что они будут не только надежными, но и недорогими в монтаже и эксплуатации.