Могут ли отключить газ без предупреждения потребителя? | Принцип права – интернет журнал

Законодательная основа

Учитывая важность и масштабы газоснабжения на территории России, данная деятельность регулируется нормативными актами на законодательном уровне.

Основу законодательного регулирования составляет ФЗ № 69 от 31.03.1999 «О газоснабжении в РФ». Он устанавливает:

• основные принципы поставки газа;
• порядок регулирования цен и тарифов;
• социальные гарантии и так далее.

Значительно больше подробностей содержат Правила поставки газа, утв. постановлением Правительства № 162 от 05.02.1998, которыми установлен:

• порядок заключения договоров;
• условия их исполнения;
• алгоритм учета, оплаты и другие особенности.

Нельзя забывать и о Правилах поставки для коммунально-бытовых нужд, утв. постановлением Правительства № 549 от 21.074.2008, которые регулируют аналогичные вопросы с учетом специфики бытовых потребителей.

Эти же Правила оговаривают и возможность законного приостановления газоснабжения, например, в случае неуплаты за потребленные объемы природного газа. Такие ситуации описаны и в Постановлении Правительства № 410 от 14.05.13 “О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования”.

Также необходимо упомянуть Постановление Правительства № 354 от 06.05.11 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, которое регулирует предельно допустимые сроки прерывания поставок.

За что еще могут отключить газ?

Как видите, поводы, которые могут служить для газовиков “причиной” для прекращения подачи газа, могут быть разнообразными. Правда, нам на данный момент неизвестно, чтобы они отключали газ, скажем, за то, что человек ездит на работу на автомобиле; или за то, что у него черные джинсы и синяя кепка.

Но, почему второй путь является
ненадежным?

Дело в том, что одно дело, когда газовики будут подключать газ по решению суда. И совсем другое – после того, как Вы полностью оплатили все заявленные ими суммы и подключение происходит, исходя из погашения Вами задолженности, в том числе и той, которая взимается с Вас незаконно.

В первом случае, они обязаны безоговорочно восстановить газоснабжение (при условии, что вплоть до момента отключения Ваши газовые приборы функционировали нормально, техническое обслуживание их было проведено в срок, газом Вы пользовались, неисправности газового оборудования не отражены в акте по отключению газа.

Тогда как во втором случае они, перед тем, как подключить газ, конечно же, первым делом пойдут смотреть Ваши приборы на предмет неисправностей (ну, они же должны обеспечить безопасность, они же заботятся о потребителях; кто его знает, а, может, пока не было газа, там что-нибудь сломалось).

Ведь они (а также и их руководство) в настоящее время обладают определенным набором юридических познаний. И им известно, что в подобных случаях люди частенько подают в суд и не столь уж редки решения судов, защищающих граждан от непомерных действий (или деяний) газовиков.

Так вот, если они просто (без решения суда) придут подключать газ, то, могут пытаться обнаружить в Вашем газовом оборудовании “неисправности”. Что, при горячем желании, можно легко сделать. Например, обнаружить якобы “неисправность стыка труб в подводящем газопроводе” (увидев, например, некий мельчайший пузырек газа, исходящий от стыка).

Кстати, последнее – отнюдь не плод воображения, а реальные случаи – судя по отзывам абонентов в интернете.

Возможно, с Вами газовики так поступать не будут. Однако, есть некоторые примеры. Скажем, когда всего пару месяцев назад перед отключением газа проводилось очередное техническое обслуживание, в ходе которого что-то там смазывалось, перекручивалось и в итоге дано заключение: газовое оборудование отрегулировано, проведено его обслуживание, устранена течь газа из стыков и т.д. Т.е. после ТО оно стало исправным и пригодным к эксплуатации. И вдруг – вновь “неисправности”…

Причина появления таких “неисправностей”, как-то вот по несчастливой случайности обнаружившихся именно в момент подключения газа, видимо, ясна.

Если же газовое оборудование старое – так еще и скажут, что, мол, прошел нормативный срок его эксплуатации и оно, якобы, надлежит замене (или диагностике), расписывая самые ужасные последствия, которое оно, якобы, может вызвать (по одной лишь причине: что
вышел срок эксплуатации).

Так вот, в данном случае газовики вполне могут сказать, что раз оборудование неисправно, то подключать его нельзя. Ну, а если неисправности будут выявлены в каждой единице оборудования, подключенного к газовой сети, то могут опломбировать общий кран (на улице), предварительно перекрыв его, конечно.

Если же Вы заведете речь на предмет возможного иска в суд в отношении газовой службы, то Вам уверенно разъяснят, что с неисправным оборудованием такой иск, как минимум, бесполезен.

Понятно, что в силу наличия монополии (ну, в большинстве случаев в России – это так) у газовой службы на проведение технического обслуживания и диагностики газового оборудования в данном случае у потребителя практически нет никаких шансов выиграть иск.

В принципе, конечно, возможно обращение к техническим специалистам, например, в профильный ВУЗ, т.е. к ученым, специализирующимся в технической области, или на завод, или в конструкторское бюро или, т.п. – с целью проведения объективной экспертизы Вашего газового оборудования.

А, вообще, если немного порассуждать…

Как с высокой гарантией обязать газовиков восстановить подачу газа

Рассмотрим примерный, оптимизированный алгоритм действий:1. Если на дворе вечер или ночь – не теряем время, вызываем полицию. Попутно, не теряя времени, пытаемся обеспечить себе дополнительное отопление, возможность приготовления горячего питания и, если необходимо, горячей воды.

Впрочем, если это – не постоянное место Вашего жительства (например, дача), то все, конечно, гораздо проще… Пока едет полиция (а это может занять часа два), спокойно осознаем, что теперь в такой обстановке придется жить, возможно, не один месяц (кстати, газовики в курсе, что такая обстановка продлится до полного выполнения их заявленных требований или до вступления в силу решения суда). Здесь, кстати, не все так просто.

Дело в том, что газовики, заключая договор газоснабжения, требуют ликвидировать, например, дровяную печь (правда, есть котлы, которые можно топить и газом, и дровами, и соляркой… такие котлы, конечно, прожорливые, но зато универсальные; одна из марок – КЧМ-1).

Поэтому, возможно, с обустройством отопления (если печи-то нет) могут возникнуть сложности. Тем более, если вопрос надо решить быстро – если на улице – мороз. Если на дворе не темное время суток – полицию можно вызвать и потом, как только у Вас появится свободное время.

Дело в том, что она все равно НИЧЕГО не решит и не поможет, несмотря на то, что в действиях газовиков в данном случае имеется, как минимум, правонарушение (а то и преступление, если они причинили тяжкие последствия). Полиция будет ссылаться на то, что, мол, надо это все доказать и это область гражданско-правовых отношений, а потому вопрос должен решаться в суде.

Да, полиция здесь практически бесполезна, но она даст нам лишь одно: фиксацию факта отключения, а также жизнеописание Вашего (и Ваших близких) состояния после обнаружения такого вот нарушения Ваших прав. Т.е. они приедут, осмотрят газопровод, увидят пломбу, опросят Вас и возможных свидетелей, Вы потом свои объяснения подпишете. Не забыв указать в конце просьбу – разобраться в ситуации и ПИСЬМЕННО уведомить Вас о результате.

К сожалению, да,
целесообразно зафиксировать таким вот образом. Вот, например, во
Франции есть такая должность как “уисье”.
Это нечто среднее между российским участковым уполномоченным и
нотариусом. Так вот, за
определенную плату (не слишком уж высокую, кстати) этот уисье может
приехать и беспристрастно  зафиксировать (записать,
сфотографировать и т.п.)

ВСЕ факты, которые имеют место. А потом он
может, по запросу суда, выступить и предъявить ранее зафиксированные им
доказательства и суд к его показаниям очень даже прислушается. У нас же
в России, понятно, ничего подобного нет, поэтому остается
полиция
(на случай, если потом газовики вдруг начнут отказываться от своих
деяний; типа, гражданин, мол, сам все отключил и пытается на них
свалить свою “вину”).

На большее здесь российская полиция, к сожалению, неспособна. Кстати, если не проявите настойчивость, она даже и ответ-то на Ваше заявление может не дать. Просто закроют это дело, да и все.

2. Не торопясь, пишем претензию в Межрегионгаз (или заказываем ее, если самим писать неохота) – в двух экземплярах: один для газовиков, другой – для Вас, как доказательство, что обращались с претензией.

3. Пишем заявление в прокуратуру (тоже в двух экземплярах). Кстати, прокуратура, вероятно, не среагирует: во-первых, на дату подачи ей заявления Вы еще не обращались в жилищную инспекцию (т.е. отсутствует решение или отказ в возбуждении административного дела; а административным производством в данном случае как раз и занимается жилищная инспекция, но никак не полиция – см. об этом ниже).

4. Пишем заявление в общество по защите прав потребителей, а также в государственную жилищную инспекцию – с просьбой привлечь Межрегионгаз к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ (по два экземпляра).

5. На следующий же день (если отключили день или утром – то в ЭТОТ ЖЕ(!) день – как можно быстрее) узнаем точную сумму долга (без стоимости услуг по отключению и подключению газа), едем в банк и оплачиваем ее. Делаем четыре ксерокопии выданного в банке чека (квитанции, платежного поручения или т.п.) и предъявляем подлинник вместе с ксерокопией в Управление местной газовой  службы и просим письменно подтвердить, что сумма долга за поставленный газ (без учета оплаты вышеозначенных услуг) на дату предъявления банковского документа погашена полностью.

Если почему-то отказываются это делать (что
является нарушением Ваших прав на информацию, т.к. при этом поставщик
газа держит Вас, потребителя, в неведении относительно
возможной
суммы Вашего долга за поставленный газ) – добавляем описание указанного (т.е. еще одного) деяния в претензию, уже в ПИСЬМЕННОМ виде  прося, тем самым, проинформировать Вас о том, погасили ли Вы на текущую дату свой долг за газ, или нет, не забыв приложить банковский документ об оплате.

Подобную же поправку делаем в заявлениях в прокуратуру, жилищную инспекцию и общество защиты прав потребителей. Так сказать, приобщаем к делу – это потом даст Вам дополнительное доказательство незаконных действий газовой службы. Добиваемся, чтобы на Вашем экземпляре претензии была поставлена мокрая печать организации (газовой службы) и была поставлена подпись полномочного лица (работника, принимающего претензию). Проследите, чтобы на Вашем экземпляре дата была проставлена верно и разборчиво!

6. Теперь можно спокойно ехать в прокуратуру, общество по защите прав потребителей и жилищную инспекцию, аналогично отдав причитающиеся им заявления. К заявлениям, конечно же, тоже прикладываем по одной ксерокопии чека банка. Четвертую ксерокопию оставляем себе на память – на случай, если вдруг потеряете подлинник – чтобы, исходя из платежных реквизитов, потом банк быстрее разобрался и помог Вам доказать факт Вашего платежа.

7. Ждем результатов, т.е. ответов на Ваши заявления. Полиция, прокуратура, общество по защите прав потребителей, а также газовики ответят Вам в течение месяца (пока Вы “наслаждаетесь” без газа и не имеете возможности воспользоваться нормальной дровяной печью – ведь нельзя в том же
помещении иметь дровяную печь, если есть газовый котел… здорово,
правда? Ах, да, мы же забыли: ведь это забота о нашей с Вами
безопасности).

8. Как только дождались ответа на претензию (см. п. 2) (вероятность  95%,
что он будет отрицательным), сразу же обращаемся в мировой суд (ст. 23 ГПК РФ, при сумме иска до 50 тыс. руб.) или районный (если сумма иска превысит 50 тыс. руб.) по месту нахождения регионального филиала Межрегионгаз (ст. 28 ГПК РФ) путем подачи искового заявления об обязании Межрегионгаз (или как он у Вас точно называется)

восстановить Вам подачу газа за свой счет, а также (при Вашем желании) выплатить такой-то материальный и моральный ущерб (который, кстати, должен быть обоснован, иначе суд ничего не присудит). Надо будет оплатить госпошлину (рассчитывается в соответствии с нормами Налогового кодекса), копию квитанции об оплате приложив к исковому заявлению.

К заявлению прилагаем ксерокопии имеющихся документов (а подлинники потом обязательно предоставьте суду для обозрения и попросите в Вашем присутствии сверить копии документов с подлинниками и заверить их). Такими  документами будут:

• Свидетельство о праве собственности на Ваш жилой дом, в который прекращена подача газа
• Договор газоснабжения (кстати, если он отсутствует, это не беда: при фактическом пользовании газом такой договор считается заключенным, вне зависимости от того, составлялся ли он в письменной форме или нет) – так установила Часть 1 статьи 540 ГК РФ: В
  случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает
  гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с
  момента первого фактического подключения абонента в установленном
  порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено
  соглашением сторон, такой договор считается заключенным на
  неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям,
  предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
• Акт о последнем проведенном техническом обслуживании газового оборудования
• Квитанция об оплате государственной пошлины
• Ответ на Ваше заявление из полиции. Если Вы его еще не получили – его можно будет потом приобщить к материалам дела, заявив соответствующее ходатайство в устном или письменном виде (см. пример)
• Ваша претензия в Межрегионгаз и ответ на нее, если он есть
• Ответы из прокуратуры и общества защиты прав потребителей (если они еще не подоспели, потом можно будет их также приобщить к делу, как доказательство того, что Вы пытались восстановить свои нарушенные права до обращения в суд)
• Документы, подтверждающие Ваши материальные затраты, на которые Вы вынуждены были пойти в связи с отключением газа (например, купили себе дровяную или электрическую печь, заказали ее установку в доме, но вынуждены были поменять разморозившиееся трубы отопления, ибо пока Вы покупали печь пока Вам подключали ее к системе отопления, у Вас трубы не выдержали холода и лопнули, ну, и т.д., и т.п. – все должно быть подтверждено документально – где купили печь, за сколько, кто установил факт разморозки труб системы отопления и т.д.)

Суд рассмотрит Ваше заявление в течение 5 дней (ст. 133 ГПК РФ) с момента его подачи.

Поэтому, кстати, через ПЯТЬ дней после подачи искового заявления целесообразно появиться в суде, узнать, какому конкретно судье передано дело и обратившись к нему или его секретарю, узнать о его судьбе. В частности, принято ли оно к рассмотрению, на какую дату оно назначено.

Возможно, Вам предложат подойти через пару дней, а возможно – и сразу попросят расписаться в уведомлении о назначении процесса на определенные дату и время. Это, кстати, гораздо быстрее, да и надежнее, чем дожидаться повестки по почте, которая может вовсе не дойти до Вас.

Кроме того, Вас могут попросить  лично занести уведомление о судебном заседании в Межрегионгаз. Отказываться не следует, ибо личное уведомление (Вы – в роли курьера) существенно ускорит сроки разбирательства. И к тому же даст Вам твердые гарантии – или явки ответчика на суд, или рассмотрения дела в его отсутствие, как уведомленного надлежащим образом.

Если же ответ на претензию (газовикам) в суд не предоставите, он, суд вернет Ваше заявление без рассмотрения (ст. 135 ГПК РФ). Правда, если ответа Вы не получите в течение месяца, то можете идти в суд уже без него, сославшись на это обстоятельство в исковом заявлении: что ответчик на Вашу претензию не реагирует, игнорирует Вас, как потребителя, хотя задолженность по оплату за газ Вы погасили практически сразу же, как Вам о ней напомнили.

9. Итак, пройдет (максимум) месяц на ожидание ответа на претензиию. Еще дней 5…7 – на ожидание, пока суд назначит рассмотрение дела. Затем – срок судебного разбирательства: это еще, минимум, 1…2 недели. Правда, Вы можете просить (заявить ходатайство) суд назначить заседание как можно быстрее, учитывая, что Вы живете в критической ситуации и терпите большие лишения.

Но и это еще не все. Дело в том, что ответчик (Межрегионгаз), скорее всего (вероятность 99%), будет обжаловать решение суда, если оно будет хоть в чем-то в Вашу пользу. А обжалование происходит в течение 1 месяца (ст. 321 ГПК РФ). И только после этого, если ответчик не направит апелляционную жалобу ранее, дело направится в вышестоящий суд. Это – еще неделя-другая.

Итого, получается около трех(!) месяцев ожидания (и то, при условии, что дело будут рассматриваться быстро, что судья не уйдет в отпуск, что ответчик не будет затягивать рассмотрение дела и т.п.). Если газ отключили осенью, так и ЗИМА может пройти. Кстати, газовики (заботящиеся о безопасности и газоснабжении своих потребителей) обо всем этом прекрасно осведомлены.

Но, если газ у Вас отключили действительно незаконно, то очень велика вероятность, что суд обяжет газовиков восстановить подключение, да еще взыщет с них Ваш обоснованный моральный и материальный ущерб. И, естественно, госпошлину, уплаченную Вами (обо всем этом целесообразно просить суд в исковом заявлении, а также поддержать эти требования в ходе судебного разбирательства).

Впрочем, надо отметить, что, даже если недавно проводилось техническое обслуживание газового оборудования, необходимо, чтобы оно было ИСПРАВНЫМ на момент отключения газа. Иначе газовики могут начать произносить слова о том, что к неисправному оборудованию подача газа запрещена.

Вашими аргументами могут быть: факт его работы вплоть до момента отключения; факт проведения технического обслуживания в установленном порядке и в требуемый срок; факт отсутствия составленного акта отключения газа, в котором неисправность оборудования не зафиксирована. Надо понимать, что суды очень хорошо принимают к сведению такие факты.

Какими способами они могут прекратить подачу газа?

Иногда это делается без надлежащего предупреждения и в отсутствие хозяев (потребителей). А иногда – присылают или приносят уведомления. По-разному, в общем. Видимо, как вздумается.

Технически – могут вывернуть муфту, которой соединяется газопровод, идущий к дому, поставить заглушку и опломбировать ее. Могут опломбировать газовый котел, плиту. Могут срезать газовой сваркой кусок газопровода. В общем, способов – масса.

Как нам довелось прочитать на сайте, имеющем прямое отношение к газовой службе, если жильцы отказываются пускать их в квартиру или подпускать к дому, им ничего не стоит, скажем, подогнать подъемник, экскаватор – и перерезать газопровод НАВЕРХУ. Потом, мол, для подключения потребителю придется все оплатить, а стоимость вызова подъемника или т.п. – очень немалая. Плюс еще стоимость услуг самих газовиков. Так что готовность №1, что называется. Образцовая.

Когда могут отключить? Это им совершенно без разницы. Судя по материалам судебной практики, это может случиться и зимой, и летом, и в холод, и в зной. Ссылки на мороз, инвалидность (любую!), малолетних детей и прочие “мелочи” на них, как правило, влияния не оказывают, если уж приехали отключать (повторимся: сейчас уже давно не времена СССР).

Правда, вроде бы, есть возможность написать заявление и платить за газ в рассрочку или как-то иначе реструктуризовать задолженность. Но, это надо делать заранее, до тех пор, пока у них чья-нибудь уполномоченная голова не решила сделать отключение, пока это черное дело не реализовано.

Могут ли отключить газ без предупреждения потребителя? | принцип права – интернет журнал

Нечастое появление потребителей в месте, где используется газовое оборудование

Бывает так, что люди более менее постоянно проживают в одном месте, но имеют и иное местожительства, например, коттедж (один или несколько). И периодически, в том числе и в холодное время, зимой, появляются там. Следовательно, необходимо отопление, для чего и используется газ.

Так вот, газовики могут по своей инициативе решить, что в коттедже никто не проживает или могут написать жалобу соседи. Несмотря на то, что современные газовые котлы (которые проходят ежегодное техническое обслуживание у газовиков, т.е. находятся на контроле), вроде бы, являются безопасными в эксплуатации и, в случае аварии, попросту выключаются (причем, хорошие модели имеют даже не одну, а несколько степеней защиты), перекрывая подачу газа в зону горения, тем не менее, почему-то существует опасение, что газ может повести себя как-то не так, например, взорваться.

Кстати, надо сказать, что если Вы в самом деле достаточно редко появляетесь в (своем) доме, где расположено газовое оборудование, то реально проще, во избежание последующих скандалов с газовой службой, вообще НЕ ПОДКЛЮЧАТЬСЯ к газовой сети или, если Вы уже подключены к ней, написать заявление о расторжении договора на поставку газа (и меньше будет хлопот как у Вас, так и у самих газовиков).

Перейдя потом на отопление электричеством. Повторимся: с электриками проблем меньше. Почему-то. Правда, надо обсудить с ними тот факт, что Вы будете появляться дома не слишком часто. А систему отопления целесообразно залить не водой, а тосолом. Делается – один раз.

Надо сказать, что отключение газа по причине нечастого появления хозяев дома – также, зачастую, является незаконным. Ибо сложно найти в действующем законодательстве норму, которая давала “добро” на отключение газа при таких обстоятельствах. Потому, что, как уже говорилось, закрытый перечень причин, при которых газ может быть перекрыт без воли на то потребителей (т.е. в одностороннем порядке), приведен в ст.

Кстати, если Вы уезжаете на длительный срок, на самом деле, проще написать заявление в газовую службу, чтобы Вам в срок от… и до… отключили газ. Приедете – напишете заявление о подключении, которое будет осуществлено в течение 5 (на практике, бывает до 7…10) дней.Правда, учтите: перед подключением работник газовой службы будет проверять работоспособность всего Вашего газового оборудования, т.е. провести техническое обслуживание.

Отсутствие предупреждения потребителей о готовящемся акте отключения газа

Как это выглядит на практике. Некий региональный филиал Межрегионгаз начинает утверждать, что он тем или иным образом якобы “уведомлял” потребителей о предстоящем (схожим с террористическим – в данном случае – как отмечает немалое число современных потребителей газа, которым довелось это испытать) акте отключения газа.

Что же, обратимся к закону. А именно, к Постановлению Правительства
РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке
поставки газа для
обеспечения коммунально-бытовых
нужд граждан».  Там есть, в частности, п.45…47,
который гласит: Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: 

а)
нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении
информации, без получения которой невозможно определить достоверный
(фактический) объем потребленного газаб) отказ абонента допускать
представителей поставщика газа для проведения проверки>в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подрядг) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоред) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованияме) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Есть также 46 указанного Постановления, в соответствии с которым:До
приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить
абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его
вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не
позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Итак, в законе сказано: газовики вправе приостановить  подачу газа, но лишь с предварительным письменным уведомлением абонента. Т.е. ему вначале необходимо  направить заказное письмо с уведомлением о вручении.

Так, вот газовики могут пойти по различным путям (это уж как им заблагорассудится):

• Могут, конечно, и уведомить (причем, неоднократно)
• Могут – не уведомлять
• Могут – сделать формальность, послав заказное письмо с уведомлением о вручении, не озаботившись вопросом – получил ли его абонент или нет (мы, мол, поступили в точном соответствии с буквой закона: якобы, направили Вам уведомление по почте; а уж получили Вы их или нет – это не наша забота, это выясняйте у почты, почему Вы их не получали). Кстати, к подобным деяниям суды, за редким исключением, относятся критически. В самом деле, ведь одно дело – НАПРАВИТЬ уведомление абоненту. И совсем другое дело – УВЕДОМИТЬ его. Здесь такие нюансы: направить уведомление газовики обязаны, исходя из п. 46 цитируемого Постановления; а уведомить его – исходя из п. 45. Таким образом, даже если принять во внимание типичные схоластические “доводы” газовиков о том, что они, якобы, направляли уведомление, то этого мало: они обязаны(!) не только направить уведомление об отключении газа абоненту, но и уведомить его об этом. Каким образом? Очень просто: сделать так, чтобы абонент фактически ознакомился с этим уведомлением. А для этого мало одного факта его отправки. Необходимо еще, чтобы абонент его получил, т.е. чтобы возникла возможность ознакомиться с его содержанием. Как раз для этого и существуют уведомления о вручении, которое абонент должен подписать, получая его на почте.
  

Итог подобных “уведомлений” ясен: в одно не очень прекрасное время потребитель, придя домой, вдруг обнаруживает полное отсутствие газа и, как следствие, невозможность использования газового котла, плиты, нагревателя. Самое характерное, что отключают газ часто В ОТСУТСТВИЕ потребителей (видимо, чтобы потребители не мешали столь драгоценному процессу).

Итак, если у Вас газовики отключили газ, заранее не уведомив (т.е. Вы и понятия никакого не имели о таком их намерении), необходимо понимать, что они нарушили закон. И могут (если Вы захотите) нести за это ответственность. Да, это важно: именно – если Вы захотите.

Дело в том, что сейчас уже давно не времена СССР и потому просто так, без Вашего желания, газовиков не только не привлекут к ответственности (за исключением тяжких случаев), но даже практически никто и не узнает о свершившемся нарушении Ваших прав.

По поводу порядка уведомления в законодательстве на сегодняшний день существуют разночтения, вызванные, как обычно, абсолютным волюнтаризмом и полнейшей безнаказанностью так называемого российского законодателя. Как уже говорилось выше, п.

46 Постановления №549 “О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан” регламентирует в обязательном порядке направление абоненту (потребителю) уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Примерно то же самое устанавливал и п.119 Постановления №354, только он еще содержал такой дополнительный способ уведомления, как вручение под расписку. Однако, увы, в новой версии Постановления №354 (после 31 июля 2022 г., на основании Постановления Правительства России от 13 июля 2022 г. №897) перечень способов передачи уведомлений существенно расширен. П.119 Постановления теперь изложен в такой редакции:

1. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку,

2. или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении),

3. или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления),

4. или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя,

5. телефонного звонка с записью разговора,

6. сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

7. либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет,

8. передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Вот так вот! Раньше были возможны только первых два способа, а теперь – посмотрите, сколько их навыдумывал законодатель. Множество! Обращает на себя внимание (законная!) возможность передачи уведомления даже на официальной странице исполнителя в сети интернет (на вебсайте), т.е. газоснабжающей организации, в данном случае. Т.е., по смыслу этой нормы, потребитель – абонент должен чуть ли не ежедневно мониторить эту самую официальную страницу и выяснять, а не начислили ли ему там некий долг по неоплате.

Последовательность действий

При отключении от газа частного дома или квартиры первым делом нужно обратиться в офис поставщика. Адрес указан в соглашении об оказании услуг. В компании объяснять причину блокировки доступа. Если абонент знает, что долга нет, надо взять с собой платежные документы с банковскими пометками.

Часто владельцы недвижимости не получают предупреждений от газовщиков. Клиент имеет право потребовать уведомление, сверить дату и свою подпись. Если человек находился на работе (в командировке), то надо предоставить справку.

При отключении газа за неуплату придется погасить задолженность. В офисе поставщика нужно не ругаться, а договориться о рассрочке платежей. Компания не имеет права отказать пользователю в реструктуризации долга. Юристы рекомендуют взять документы, доказывающие наличие финансовых проблем:

Представитель поставщика даст абоненту график погашения. Задолженность владелец вносит частично, но сумму по подключению или штрафы – полностью. Отсутствие платы за техническое обслуживание и недоимки станет причиной отказа.

Если газ не включают после ремонта, то обращаются в офис компании. Каждый час простоя вне установленной нормы снижает стоимость абонентской платы на 0,15%. После плановых мероприятий доступ открывают не позднее, чем через 4 часа, при аварии – через 2 дня.

Если блокировка доступа к газу проходила незаконно, то пользователь может обжаловать решение. При отсутствии у поставщика желания решить конфликт мирно, надо обращаться в мировой суд или в прокуратуру. Инстанции должны находиться по месту регистрации ответчика. Клиент имеет право возместить моральную травму в виде денежных выплат.

Постановлением правительства рф от 14.05.2022 № 410 утверждены правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту – правила).

Данными Правилами определено, что приостановка подачи газа потребителям законна при условии, что специализированная служба, ответственная за обслуживание газового оборудования, соблюла установленный порядок уведомлений, либо возникла угроза жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

Сроки и периодичность работ по обслуживанию газового оборудования предусмотрены договором с потребителем. Специализированная организация составляет годовые, квартальные и месячные графики работ, в которых определяет конкретные дату и время их выполнения в отдельно взятом доме.

Когда житель дома не допустил представителей газовой службы в свою квартиру, эта организация вправе отключить ему газ только после того, как последовательно уведомит его о времени проведения обслуживания газового оборудования, дважды предложит согласовать удобное время, и дважды предупредит об отключении.

Все уведомления и извещения должны быть направлены способом, который предусмотрен непосредственно в договоре с потребителем. Если же такового в договоре не предусмотрено – почтой, по телефону или иным образом, позволяющим доказать впоследствии, что заказчик это уведомление получил.

Однако если по показаниям приборов газовики в первую же проверку обнаружат утечку газа и угрозу аварии, а в какую-то из квартир им попасть не удалось, по требованиям Правил они обязаны отключить газ в стояке. О недопуске в квартиру 2 раза и более, отключении и включении газа составляются акты в 2 экземплярах, которые подписывают заказчик и исполнитель, а в случае отсутствия заказчика – исполнитель и 2 незаинтересованных лица.

Анастасия Семенова, помощник Серовского городского прокурора.

P.S.: Напомним, недавно мы писали, как

жители нескольких квартир в Серове вынуждены обходиться без газа