“му 2.6.1.2838-11. 2.6.1. ионизирующее излучение, радиационная безопасность. радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка жилых, общественных и производственных зданий и сооружений после окончания их строительства, капитального ремонта, реконструкции по показателям радиационной безопасности. методические указания”
(утв. главным государственным санитарным врачом рф 28.01.2022)
Утверждаю
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
28 января 2022 г.
Дата введения: 28 февраля 2022 г.
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
РАДИАЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ЖИЛЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ
И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ
ИХ СТРОИТЕЛЬСТВА, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ
ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
МУ 2.6.1.2838-11
1. Разработаны Федеральным государственным учреждением науки “Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева” Роспотребнадзора; Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу; Управлением Роспотребнадзора по г. Москве; ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии по г. Санкт-Петербургу”; Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области; ФГУП НТЦ Радиационно-химической безопасности и гигиены ФМБА России; Центром метрологии ионизирующих излучений ФГУП “ВНИИФТРИ”; группой компаний РЭИ; Управлением Роспотребнадзора по Самарской области.
2. Рекомендованы к утверждению Комиссией по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (протокол от 28 декабря 2022 г. N 3).
3. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 28 января 2022 г.
4. Введены в действие с 28 февраля 2022 г.
5. Введены взамен методических указаний “Проведение радиационно-гигиенического обследования жилых и общественных зданий. МУ 2.6.1.715-98 от 24.08.1998”.
1. Область применения
1.1. Настоящие методические указания (далее – МУ) распространяются на организацию и порядок проведения радиационного контроля на соответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям по показателям радиационной безопасности жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений.
1.2. МУ предназначены для организаций, осуществляющих радиационное обследование жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений. Ими могут руководствоваться также индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с проектированием, строительством (капитальным ремонтом или реконструкцией) и эксплуатацией жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений, а также с проведением радиационного контроля.
1.3. Настоящими МУ руководствуются организации (структурные подразделения) федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением радиационной безопасности населения при облучении природными источниками излучения.
1.4. Показатели радиационной безопасности производственных помещений, расположенных в жилых и общественных зданиях, должны соответствовать требованиям, установленным для помещений производственных зданий и сооружений.
1.5. Владельцы зданий и сооружений, используемых в личных целях, соблюдают требования настоящих МУ на добровольной основе.
2. Нормативные ссылки
В настоящих методических указаниях использованы ссылки на следующие нормативные и методические документы:
2.1. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009): СанПиН 2.6.1.2523-09 от 02.07.2009 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный номер 14534).
2.2. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2022): СП 2.6.1.2612-10 от 26.04.2022 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 августа 2022 г., регистрационный номер 18115).
2.3. Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения: СП 2.6.1.1292-03 от 18.04.2003 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2003 г., регистрационный номер 4535).
2.4. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2022 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 июля 2022 г., регистрационный номер 17833).
2.5. Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка земельных участков под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения в части обеспечения радиационной безопасности: МУ 2.6.1.2398-08 от 02.07.2008.
3. Общие положения
3.1. Мощность дозы гамма-излучения и среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность изотопов радона в воздухе помещений зданий жилищного и общественного назначения, сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства, капитального ремонта и реконструкции, должна соответствовать требованиям п. 5.3.2 НРБ-99/2009, а в помещениях производственных зданий и сооружений требованиям п. 5.2.1 ОСПОРБ-99/2022.
3.2. Целью настоящих МУ является установление единых требований к организации и проведению радиационного контроля и санитарно-эпидемиологической оценки по показателям радиационной безопасности жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений, сдающихся в эксплуатацию. Требования настоящих МУ направлены на обеспечение соблюдения действующих нормативов по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения при проектировании, строительстве и эксплуатации жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений.
Оценка соответствия жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам радиационной безопасности при сдаче их в эксплуатацию производится по результатам радиационного контроля.
3.3. В соответствии с п. п. 2 и 3 статьи 15 Федерального закона “О радиационной безопасности населения” от 09.01.1996 N 3-ФЗ “В целях защиты населения и работников от влияния природных радионуклидов должны осуществляться: <…> приемка зданий и сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма-излучения природных радионуклидов. <…> При невозможности выполнения нормативов путем снижения уровня содержания радона и гамма-излучения природных радионуклидов в зданиях и сооружениях должен быть изменен характер их использования”.
3.4. Настоящие МУ устанавливают минимальный объем и порядок проведения радиационного контроля, необходимые для санитарно-эпидемиологической оценки соответствия жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений при вводе их в эксплуатацию по показателям радиационной безопасности.
3.5. При проведении радиационного контроля жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений определению подлежат следующие показатели радиационной безопасности:
– мощность эквивалентной дозы гамма-излучения (далее – мощность дозы) в помещениях зданий;
– среднегодовое значение ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений зданий.
3.6. Радиационный контроль помещений зданий включает поиск и выявление локальных радиационных аномалий в ограждающих конструкциях зданий.
Радиационный контроль зданий начинается с оценки мощности дозы гамма-излучения. При выявлении локальных радиационных аномалий в ограждающих конструкциях здания измерения ЭРОА радона в помещениях не проводятся до установления причин возникновения аномалий и при необходимости их полной ликвидации.
3.7. Радиационный контроль жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений для оценки их соответствия требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов по показателям радиационной безопасности проводят испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном порядке в соответствующих областях измерений (испытаний).
3.8. Результаты радиационного контроля жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений оформляются протоколом испытательной лаборатории.
4. Требования к методикам и средствам
радиационного контроля
4.1. Методики выполнения измерений показателей радиационной безопасности жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения, результаты которых используются для оценки их соответствия требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, проходят аттестацию в порядке, установленном законодательством.
4.2. На средства измерений, используемые для контроля показателей радиационной безопасности жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений, следует иметь действующие свидетельства о государственной поверке.
4.3. Для измерений мощности дозы применяются дозиметры гамма-излучения с техническими характеристиками:
– для 1-го этапа (гамма-съемка ограждающих конструкций) применяются поисковые гамма-радиометры (например, типа СРП-68-01, СРП-88Н и др.) или высокочувствительные дозиметры гамма-излучения, имеющие поисковый режим работы со звуковой индикацией. Поисковые гамма-радиометры (высокочувствительные дозиметры в поисковом режиме работы) должны обеспечивать регистрацию потока гамма-квантов в диапазоне энергий 0,05 – 3,0 МэВ при скорости счета импульсов от 10 и выше;
– для 2-го этапа контроля (измерения мощности дозы гамма-излучения) применяются дозиметры, у которых нижний предел диапазона измерения мощности дозы гамма-излучения при суммарной относительной неопределенности (Р = 0,95) не выше 60% должна составлять не более 0,1 мкЗв/ч; суммарная относительная неопределенность измерений мощности дозы на уровне 0,3 мкЗв/ч и выше должна быть не более 30%.
4.4. Для определения ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений следует применять средства измерений с техническими характеристиками:
– нижний предел диапазона измерения ЭРОА радона (ОА радона) в воздухе на уровне не выше 20 Бк/м3 (40 Бк/м3) с суммарной относительной неопределенностью (Р = 0,95) не более 50%;
– суммарная относительная неопределенность (Р = 0,95) измерения ЭРОА радона (ОА радона) в воздухе на уровне более 20 Бк/м3 (40 Бк/м3) – не более 30%;
– нижний предел диапазона измерения ЭРОА торона в воздухе на уровне не выше 5 Бк/м3 с суммарной относительной неопределенностью не более 30%.
4.5. Ограничения на условия выполнения измерений при определении мощности дозы гамма-излучения и ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений устанавливаются в соответствующих методиках выполнения измерений.
Поиск и выявление локальных радиационных аномалий на прилегающей территории (при необходимости) и измерения мощности дозы гамма-излучения рекомендуется проводить при толщине снежного покрова на территории не более 0,1 м.
5. Определение мощности дозы гамма-излучения
5.1. Контролируемой величиной в жилых домах и общественных зданиях и сооружениях является разность между мощностью эквивалентной дозы гамма-излучения в помещениях и на прилегающей территории, которая не должна превышать 0,3 мкЗв/ч.
Контролируемой величиной в производственных зданиях и сооружениях, сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства, капитального ремонта или реконструкции, является мощность эквивалентной дозы гамма-излучения в помещениях, которая не должна превышать 0,6 мкЗв/ч с учетом фона.
5.2. Контроль мощности дозы гамма-излучения на территориях благоустройства жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений следует проводить в соответствии с п. 5 МУ 2.6.1.2398-08.
5.3. Измерения мощности дозы гамма-излучения на прилегающей территории, результаты которых используются для оценки соответствия помещений требованиям НРБ-99/2009, производятся вблизи обследуемого здания не менее чем в 5 точках, по возможности расположенных на расстоянии от 30 до 100 м от существующих зданий и сооружений.
Для измерений по возможности выбирают участки с естественным грунтом, не имеющим локальных техногенных изменений (щебень, песок, асфальт). При использовании дозиметров типа ДРГ-01Т1, ДБГ-06Т и т.п. число измерений в каждой точке должно быть не менее 10, а при использовании дозиметров с неограниченным временем интегрирования длительность измерения должна выбираться такой, чтобы статистическая погрешность результата измерения не превышала 20%.
В качестве численного значения мощности дозы гамма-излучения в каждой контрольной точке на прилегающей территории принимают среднее значение по результатам измерений.
5.4. Контроль мощности дозы гамма-излучения в помещениях жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений следует проводить в два этапа.
5.5. На первом этапе проводится гамма-съемка поверхности ограждающих конструкций помещений здания с целью выявления и исключения в сдающемся здании мощных источников гамма-излучения, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.
Гамма-съемка проводится с использованием поисковых радиометров со сцинтилляционными детекторами и удобными выносными датчиками типа СРП-68-01 и осуществляется путем обхода всех помещений здания по свободному маршруту по центру помещений при непрерывном наблюдении за показаниями поискового радиометра с постоянным прослушиванием скорости счета импульсов в головной телефон.
5.6. Если по результатам гамма-съемки в стенах и полах помещений не выявлено зон, в которых показания радиометра в 2 раза или более превышают среднее значение, характерное для остальной части ограждающих конструкций помещения, и при этом мощность дозы не превышает значения 0,3 мкЗв/ч в помещениях жилых и общественных зданий или 0,6 мкЗв/ч – в помещениях производственных зданий и сооружений, то считается, что локальные радиационные аномалии в конструкциях зданий отсутствуют.
При обнаружении локальных радиационных аномалий в конструкциях зданий принимаются меры по их устранению.
5.7. На втором этапе проводятся измерения мощности дозы гамма-излучения в квартирах жилых домов и помещениях общественных и производственных зданий и сооружений. При этом в число контролируемых обязательно включаются помещения, в которых зафиксированы максимальные показания поисковых радиометров (дозиметров), а также помещения после ликвидации обнаруженных локальных радиационных аномалий.
Измерения мощности дозы гамма-излучения в помещении выполняют в точке, расположенной в его центре на высоте 1 м от пола. Для измерений выбирают типичные помещения, ограждающие конструкции которых изготовлены из различных строительных материалов.
5.8. Объем контроля следует определять достаточным для выявления всех помещений, в которых мощность дозы гамма-излучения может превышать установленный норматив, а также для оценки ее максимальных значений в типичных помещениях (по функциональному назначению, занимаемой площади, на этаже, в подъезде, а также по типу использованных строительных материалов). Число квартир (помещений) выбирается в зависимости от этажности здания, общего числа квартир (помещений), наличия достоверных сведений о показателях радиационной безопасности земельного участка, содержании природных радионуклидов в строительном сырье и материалах и других характеристик здания.
Если имеются документальные сведения о соответствии показателей радиационной безопасности земельного участка требованиям п. п. 5.1.6 и 5.2.3 ОСПОРБ-99/2022, а строительного сырья и материалов, использованных при строительстве здания, требованиям п. 5.3.4 НРБ-99/2009, то объем контроля выбирается минимальным с учетом:
– для односемейных домов, школьных и дошкольных детских учреждений измерения проводятся во всех помещениях для постоянного пребывания людей;
– в многоквартирных домах при числе квартир до 10 и зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения при числе помещений для постоянного пребывания людей до 30 оптимальное число квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 25% от их общего числа;
– в многоквартирных домах при числе квартир до 100 и зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения при числе помещений для постоянного пребывания людей до 100 оптимальное число квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 10%;
– при числе квартир в жилом здании (помещений для постоянного пребывания людей в зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения) свыше 100 до 1 000 оптимальное число обследуемых квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 5%, но не менее 20 квартир (помещений);
– при большем числе квартир (помещений для постоянного пребывания людей в зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения) оптимальное число обследуемых квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 50 квартир (помещений).
При отсутствии достоверных сведений о соответствии показателей радиационной безопасности земельного участка и/или содержания природных радионуклидов в строительном сырье и материалах установленным требованиям объем контроля следует увеличить. Решение об увеличении объема контроля принимает организация, осуществляющая радиационное обследование здания.
5.9. В жилых многоквартирных домах измерения в каждой выбранной для контроля квартире следует проводить не менее чем в двух помещениях, которые отличаются по функциональному назначению. В общественных и производственных зданиях и сооружениях измерения мощности дозы следует проводить в помещениях, в которых время пребывания людей (работников) максимально.
В жилых многоэтажных домах (общественных и производственных зданиях и сооружениях) в число контролируемых следует включать квартиры (помещения) в каждом подъезде и обязательно помещения на первом этаже зданий.
5.10. Для каждой обследованной квартиры (помещения общественного здания или сооружения) определяют разность между мощностью дозы в помещении и на прилегающей территории по формуле:
, мкЗв/ч, где (1)
– максимальное значение мощности дозы по результатам измерений в помещениях квартиры (в помещении общественного здания), мкЗв/ч <*>;
——————————–
<*> Дозиметры гамма-излучения разного типа характеризуются разным значением собственного фона и отклика на космическое излучение (), значение которого при необходимости может быть определено над водной поверхностью при глубине воды не менее 5 м и расстоянии до берега не менее 50 м.
– наименьшее из результатов измерений мощности дозы в контрольных точках на прилегающей территории по п. 5.3 МУ, мкЗв/ч. При этом измерения мощности дозы гамма-излучения для расчета разности между мощностью дозы в помещении и на прилегающей территории выполняются одним и тем же экземпляром дозиметра.
Для производственных зданий и сооружений определяют среднее значение мощности дозы гамма-излучения для каждого помещения, в котором проводились измерения.
5.11. Если для мощности дозы гамма-излучения в помещениях жилых и общественных зданий выполняется условие:
, мкЗв/ч, (2)
то они соответствуют требованиям НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2022 по данному показателю.
Помещения производственных зданий и сооружений соответствуют требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов по мощности дозы гамма-излучения, если для них выполняется условие:
, мкЗв/ч (3)
В формулах (2) и (3) – абсолютная неопределенность результата измерения мощности дозы гамма-излучения в помещении, определяемая в соответствии с руководством по эксплуатации дозиметра или методикой выполнения измерений.
5.12. Если по результатам обследования территории, прилегающей к жилым домам и общественным зданиям и сооружениям, не обнаружено радиационных аномалий или обнаруженные аномалии удалены, а для значения мощности дозы выполняется условие:
, мкЗв/ч, (4)
то территория соответствует требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов по мощности дозы гамма-излучения.
Для территории, прилегающей к производственным зданиям и сооружениям, должно выполняться условие:
, мкЗв/ч (5)
5.13. Если в конструкциях здания или на прилегающей территории не обнаружено радиационных аномалий, подлежащих ликвидации, и одновременно не выполняются условия (2) и/или (4) для жилых и общественных зданий или условия (3) и/или (5) для производственных зданий и сооружений, то для уточнения значения данного показателя необходимо выполнить дополнительные измерения мощности дозы гамма-излучения с применением дозиметров, имеющих меньшую погрешность, или увеличить число точек измерений <*>.
——————————–
<*> В таких случаях целесообразно для измерений мощности дозы применять дозиметры с известными значениями собственного фона и отклика на космическое излучение () или определять его в соответствии с указаниями п. 5.10, а за результат измерения мощности дозы в данной точке принимать разность между показаниями дозиметра и значением .
6. Определение среднегодового значения ЭРОА изотопов радона
в воздухе помещений
6.1. Контролируемой величиной в жилых домах, общественных и производственных зданиях и сооружениях, сдающихся в эксплуатацию после окончания их строительства, капитального ремонта или реконструкции, является среднегодовое значение ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений.
6.2. Среднегодовое значение эквивалентной равновесной объемной активности изотопов радона () в воздухе помещений жилых домов и общественных зданий и сооружений, сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства, капитального ремонта или реконструкции, должно соответствовать следующему условию:
, Бк/м3, (6)
в котором для среднегодовых значений ЭРОА радона () и торона () приняты обозначения:
(7)
, (8)
а , , , и – объемная активность в воздухе соответственно RaA (218Po), RaB (), RaC (), ThB () и ThC (), Бк/м3.
6.3. Допускается проводить оценку ЭРОА радона в воздухе по результатам измерений объемной активности (ОА) радона. В этом случае для пересчета измеренных значений ОА радона в значения ЭРОА радона используется коэффициент , характеризующий сдвиг радиоактивного равновесия между радоном и его короткоживущими дочерними продуктами распада (ДПР) в воздухе:
(9)
Значения определяют экспериментальным путем по результатам специальных многократных измерений ОА и ЭРОА радона в воздухе, а в расчетах значения ЭРОА радона по формуле (9) используют средние значения , характерные для данного региона, периода года или типа зданий. При отсутствии инструментальных данных значение принимают равным 0,5.
6.4. При проведении радиационного контроля в случае приемки в эксплуатацию зданий при отсутствии возможности прямого определения среднегодового значения ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений проводят оценку его верхней границы по результатам измерений за период до 2 недель.
6.5. При проведении радиационного контроля в случае приемки в эксплуатацию зданий помещения следует подготовить к измерениям: в них должны быть установлены и закрыты все окна и двери, смонтирована и включена в штатном режиме система вентиляции с механическим побуждением (если она предусмотрена проектом), закончены (или приостановлены) внутренние отделочные работы, производство которых обычно связано с периодическим открыванием окон и дверей.
При соблюдении этих условий и предварительной выдержке здания при закрытых окнах и дверях (как в помещениях, так и в подъездах) и штатном режиме работы принудительной вентиляции (при ее наличии) не менее 12 ч, оценка среднегодового значения ЭРОА изотопов радона в воздухе здания проводится по формуле:
, Бк/м3 (10)
в которой и абсолютная погрешность определения ЭРОА радона и торона в воздухе соответственно, которая рассчитывается по формуле:
, Бк/м3, где (11)
C – измеренное значение ЭРОА радона (торона) в воздухе (Бк/м3),
– относительная погрешность результата измерения (%), принимаемая по свидетельству о поверке средств измерений или свидетельству о метрологической аттестации методики выполнения измерений.
Численное значение коэффициента в формуле (10) зависит от температуры внутри и снаружи контролируемого помещения, атмосферного давления, силы и направления ветра в период проведения измерений, а также от среднегодовых значений этих же величин. В силу этого конкретные значения коэффициента имеют региональные особенности и определяются периодом года, когда проводятся измерения. Функциональные зависимости региональных коэффициентов от перечисленных параметров подлежат определению в рамках специального аналитического обобщения результатов проводимых обследований в совокупности со значениями влияющих факторов. До получения функциональной зависимости значение коэффициента принимается равным 1 для зимнего периода года и 1,3 – для летнего.
6.6. Измерения ЭРОА торона проводятся не менее чем в 5% обследуемых помещений. Если по результатам этих измерений выполняется условие:
, (12)
то измерения ЭРОА торона в воздухе остальных помещений здания допускается не проводить, а проверку выполнения условия (6) осуществляют с использованием среднего значения ЭРОА торона по результатам выполненных измерений.
6.7. Измерения ЭРОА радона и торона в помещениях проводят выборочно, при этом общий объем контроля должен быть достаточным для выявления всех помещений в здании, в которых может быть нарушено условие (6), а также для оценки максимальных значений ЭРОА в типичных помещениях (по функциональному назначению, занимаемой площади, на этаже, в подъезде, а также по типу использованных строительных материалов). Число квартир (помещений) выбирается в зависимости от этажности здания, общего числа квартир (помещений), наличия достоверных сведений о показателях радиационной безопасности земельного участка, содержании природных радионуклидов в строительном сырье и материалах и других характеристик здания.
Если имеются документальные сведения о соответствии показателей радиационной безопасности земельного участка под строительство здания требованиям п. п. 5.1.6 и 5.2.3 ОСПОРБ-99/2022, а строительного сырья и материалов, использованных при строительстве здания, требованиям п. 5.3.4 НРБ-99/2009, то объем контроля выбирается минимальным и может составлять:
– для односемейных домов, школьных и дошкольных детских учреждений измерения проводятся во всех помещениях для постоянного пребывания людей;
– в многоквартирных домах при числе квартир до 10 и зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения при числе помещений для постоянного пребывания людей до 30 оптимальное число квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 25% от общего числа;
– в многоквартирных домах при числе квартир до 100 и зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения при числе помещений для постоянного пребывания людей до 100 оптимальное число квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 25% от общего числа;
– при числе квартир в жилом здании (помещений для постоянного пребывания людей в зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения) свыше 100 до 1000 оптимальное число квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 5% от общего числа, но не менее 20 квартир (помещений);
– при большем числе квартир (помещений для постоянного пребывания людей в зданиях и сооружениях общественного и производственного назначения) оптимальное число обследуемых квартир (помещений), где проводятся измерения, может составлять 50 квартир (помещений).
6.8. В жилых многоэтажных домах (общественных и производственных зданиях) в число контролируемых следует включать квартиры (помещения) на каждом этаже и в каждом подъезде. Число и расположение подлежащих обследованию помещений выбирают исходя из того, что обследоваться должны по возможности все типы помещений, функционально имеющих различное назначение. При этом наибольшую долю от всех выбранных для обследования должны составлять помещения, в которых люди проводят наибольшее количество времени. В жилых домах, если нет на то особых оснований, измерения не проводят в ванных и туалетных комнатах, кухнях и кладовых.
При наличии в здании подвального этажа измерения ЭРОА изотопов радона следует начинать с подвальных помещений. Результаты этих измерений используются для корректировки объема контроля и выбора квартир (помещений) для обследования. Если измеренные значения ЭРОА изотопов радона в воздухе подвальных помещений превышают 100 Бк/м3, то в число контролируемых включаются все квартиры (помещения постоянного пребывания людей) на первом этаже, а число контролируемых квартир (помещений) на втором этаже здания удваивается.
6.9. В каждой обследуемой квартире (помещении) проводится одно измерение ЭРОА изотопов радона. Отбор проб воздуха при мгновенных измерениях ЭРОА изотопов радона или установку квазиинтегральных или интегральных средств измерений ОА радона производят на высоте 1 – 2 м от пола не ближе 0,5 м от стен помещения. При размерах обследуемого помещения более 100 м2 количество измерений увеличивается из расчета одно измерение на каждые 100 – 200 м2.
Измерения ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений по возможности следует проводить при наиболее высоком для данной местности барометрическом давлении и слабом ветре.
6.10. Если для всех обследованных помещений (не считая технических помещений в подвальных этажах) в жилых домах и общественных зданиях и сооружениях выполняется условие:
, Бк/м3, (13)
в котором численное значение коэффициента K(t, h, ) принимается в соответствии с п. 6.5, то здание считается соответствующим требованиям НРБ-99/2009 по ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений.
6.11. Если по результатам мгновенных измерений для отдельных обследованных помещений (не считая технических помещений в подвальных этажах) не выполняется условие (13), но при этом во всех них выполняется соотношение:
, Бк/м3, (14)
то в них проводят повторные измерения ОА радона с использованием квазиинтегральных средств измерений с экспозицией не менее 3 суток или многократно повторяя мгновенные измерения с последующим усреднением результатов измерений.
Если в результате повторных измерений установлено, что в этих помещениях условие (13) выполняется, то здание считается соответствующим требованиям НРБ-99/2009 по среднегодовой ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений. Если по результатам квазиинтегральных измерений установлено, что в отдельных помещениях условие (13) не выполняется, то в них проводят повторные измерения ОА радона с использованием интегральных средств измерений с экспозицией не менее 15 суток.
6.12. Если в результате измерений установлено, что в отдельных помещениях одновременно не выполняются условия (13) и (14), то измерения ЭРОА изотопов радона в воздухе проводят во всех квартирах жилых домов или основных помещениях общественных зданий и сооружений.
При этом в тех квартирах (помещениях), для которых не выполняются условия (13) и (14), проводят дополнительные исследования по поиску источников поступления радона в них, а также разработку и осуществление мероприятий по снижению ЭРОА изотопов радона в воздухе.
После реализации мероприятий по снижению содержания радона в воздухе помещений проводятся повторные измерения ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений в соответствии с указаниями п. п. 6.9 – 6.11 МУ.
6.13. Обследование и оценку среднегодового значения ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений производственных зданий и сооружений проводят в соответствии с п. п. 6.9 – 6.12 МУ, при этом в правой части условий (13) и (14) вместо среднегодового значения ЭРОА изотопов радона 100 Бк/м3 принимают значение 150 Бк/м3.
7. Термины и определения
В дополнение к принятым в НРБ-99/09 и ОСПОРБ-99/2022 в настоящих МУ использованы следующие термины и определения:
7.1. Жилой дом – здание, предназначенное для постоянного или временного проживания людей, включая общежития.
7.2. Изотопы радона – (радон) и (торон).
7.3. Короткоживущие дочерние продукты радона (ДПР) и торона (ДПТ) – изотопы RaA (), RaB (), RaC () и ThB (), ThC () соответственно.
7.4. Природные радионуклиды – радиоактивные элементы рядов урана-238 (), тория-232 () и калия-40 () <*>.
——————————–
<*> Перечисленные радионуклиды вносят основной вклад в облучение населения за счет природных источников излучения. Сведения о некоторых других наиболее распространенных природных радионуклидах приведены в СП 2.6.1.1292-03.
7.5. Источник излучения природный – источник ионизирующего излучения природного происхождения, на который распространяется действие НРБ-99/2022. Проявление природных источников излучения связано с присутствием природных радионуклидов в объектах среды обитания и окружающей среды, а также с космическим излучением.
7.6. Локальная радиационная аномалия – ограниченная зона на участке контролируемой территории (ограждающих конструкций здания), в границах которой значение мощности дозы гамма-излучения на поверхности почвы (ограждающих конструкций здания) в 2 или более раз выше, чем на остальной территории.
7.7. Мощность эквивалентной дозы гамма-излучения в помещении – мощность эквивалентной дозы гамма-излучения в воздухе, измеренная в центре помещения на высоте 1 м от пола. В условиях отсутствия в ограждающих конструкциях помещения радиационных аномалий она характеризует среднее значение мощности дозы гамма-излучения в помещении.
7.8. Мощность эквивалентной дозы гамма-излучения на открытой местности – мощность эквивалентной дозы гамма-излучения в воздухе на высоте 1 м от поверхности земли на достаточном удалении от радиационных аномалий и зданий.
7.9. Общественные здания и сооружения – дома и дворцы культуры, выставочные здания и сооружения, театры, гостиницы, предприятия торговли и общественного питания, в т.ч. кафе, рестораны, стадионы и спортивные залы и т.п.
7.10. Ограждающие конструкции зданий (помещений) – наружные и внутренние стены помещений зданий, включая перегородки.
7.11. Помещение с постоянным пребыванием людей – помещение, в котором предусмотрено пребывание людей непрерывно в течение более 2 ч.
7.12. Производственные здания и сооружения – здания и сооружения, предназначенные для организации производственных процессов или обслуживающих операций с размещением постоянных или временных рабочих мест. На отдельных производствах рабочие места могут размещаться на открытой территории производственного здания или сооружения.
7.13. Прилегающая территория – территория вне контура застройки здания, в пределах которой проектом строительства предусмотрено благоустройство (территория благоустройства).
7.14. Протокол исследований (испытаний) – документ, удостоверяющий факт проведения исследования, испытания, содержащий порядок их проведения и полученные результаты.
7.15. Рабочее место – это неделимое в организационном отношении (в данных конкретных условиях) звено производственного процесса, обслуживаемое одним или несколькими рабочими, предназначенное для выполнения одной или нескольких производственных или обслуживающих операций, оснащенное соответствующим технологическим оборудованием.
7.16. Среднегодовое значение ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений – среднее за год значение ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений. Наилучшим приближением к действительному среднегодовому значению ЭРОА изотопов радона является его среднее значение по данным двух интегральных измерений с экспозицией не менее 2 месяцев каждое, выполненных в холодный и теплый периоды года.
7.17. Эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона – взвешенная сумма объемных активностей смеси ДПР и ДПТ в воздухе, которая создает такую же эффективную дозу внутреннего облучения, что и смесь ДПР и ДПТ, находящихся в радиоактивном равновесии с материнскими радионуклидами – и соответственно.
7.18. Экспертное заключение – документ, выдаваемый федеральными государственными учреждениями здравоохранения – центрами гигиены и эпидемиологии, другими аккредитованными в установленном порядке организациями, экспертами, подтверждающий проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в соответствии с техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, с использованием методов и методик, утвержденных в установленном порядке, и содержащий обоснованные заключения о соответствии (несоответствии) предмета санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, техническим регламентам.
Приложение 1
(рекомендуемое)
Информация
для внесения в протокол радиационного обследования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации и/или испытательной лаборатории)
N Аттестата об аккредитации и срок Адрес организации или ЛРК:
его действия, дата регистрации в Тел./факс:
государственном реестре
"УТВЕРЖДАЮ"
(Руководитель ЛРК)
М.П.
N протокола, дата
Характеристика объекта: здание общей площадью ... м2, в т.ч.
подземная автостоянка площадью ... м2
и встроенные офисные помещения на
1-м этаже здания площадью ... м2;
подвал, ... секции по ... этажей
Материал стен: монолит
Тип фундамента: бетонный
Тип окон: двухкамерные стеклопакеты
Система вентиляции здания: естественная, во встроенных
помещениях - принудительная (в момент
проведения измерений принудительная
вентиляция включена)
Отопление: выключено
Объект для измерений ЭРОА изотопов готов (не готов)
радона:
Цель обследования: радиационное обследование после
окончания строительства
(реконструкции, капитального ремонта)
Дата и время: закрытия окон и дверей в здании и
включения системы вентиляции (при ее
наличии):
"__" ____________ 20__ г.
_________________________
Дата и время: начала измерений ЭРОА изотопов
радона в воздухе помещений:
"__" ____________ 20__ г.
_________________________
Средства измерений
┌───┬───────┬──────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────┐
│ N │ Тип │Зав. N│ N │Срок действия│ Кем выдано │ Основная │
│п/п│прибора│ │свидетельства│свидетельства│свидетельство │погрешность│
│ │ │ │о госповерке │ │ │ измерения │
├───┼───────┼──────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 1 │ ... │ │ │ │ │ __% │
├───┼───────┼──────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 2 │ ... │ │ │ │ │ __% │
├───┼───────┼──────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 3 │ ... │ │ │ │ │ __% │
└───┴───────┴──────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────┘
Примечание: поисковый радиометр использовался для проведения поисковой
гамма-съемки объекта (наименование) и прилегающей территории.
Нормативная и инструктивно-методическая документация, использованная
при проведении измерений, МВИ:
1. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009): СанПиН 2.6.1.2523-09.
2. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности
(ОСПОРБ-99/2022): СП 2.6.1.2612-10.
3. ...
Дата проведения обследования: "__" - "__" ___________ 20__ г.Условия проведения обследования: °C (наружный воздух), ветер
умеренный, без осадков.
Результаты измерений
1. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности ┌────┬─────────────┬──────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┐ │ N │ Место │ Дата │ Результат │ Минимальное │ Дельта , │ │п/п │ измерения │ │ . │ . │ Н │ │ │ │ │ измерения H, │ значение H, │ мкЗв/ч │ │ │ │ │ мкЗв/ч │ мкЗв/ч │ │ ├────┼─────────────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │ 1 │Юг, 20 м от │ │ 0,12 │ │ 0,07 │ │ │здания │ │ │ │ │ ├────┼─────────────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │ 2 │Север, 10 м │ │ 0,10 │ 0,10 │ 0,07 │ │ │от здания │ │ │ │ │ ├────┼─────────────┼──────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┤ │ 3 │Восток, 15 м │ │ 0,11 │ │ 0,07 │ │ │от здания │ │ │ │ │ └────┴─────────────┴──────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┘
2. Мощность дозы гамма-излучения в помещениях здания
┌────┬───────────────┬─────────┬────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ N │ Место │ Дата │ Показания │ Результат │ Дельта , │
│п/п │ измерения: │измерения│ поискового │ измерения, │ H │
│ │ этаж, номер │ │ прибора, │ . │ мкЗв/ч │
│ │ помещения │ │ мкР/ч │ H, мкЗв/ч │ │
├────┴───────────────┴─────────┴────────────┴──────────────┴──────────────┤
│ Секция 1 │
├────┬───────────────┬─────────┬────────────┬──────────────┬──────────────┤
│ 1 │1-й этаж, оф. 1│ │ 20 - 22 │ 0,13 │ 0,07 │
├────┼───────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 2 │1-й этаж, оф. 2│ │ 18 - 21 │ 0,11 │ 0,07 │
├────┼───────────────┼─────────┼────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 3 │ ... │ │ │ │ │
└────┴───────────────┴─────────┴────────────┴──────────────┴──────────────┘
Примечания:
1. Поисковая гамма-съемка проведена во всех помещениях здания; мощность
дозы гамма-излучения измерена в помещениях с максимальными показаниями
поискового прибора.
2. Во всех остальных помещениях показания поискового прибора не
превышают .... мкР/ч.
3. Поверхностных радиационных аномалий в конструкциях здания не
обнаружено.
3. Результаты измерений ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений
┌────┬──────────────────┬─────────┬───────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Место измерения: │ Дата │ ЭРОА /- Дельта, │ Оценка │
│п/п │ этаж, номер │измерения│ Бк/м3 │среднегодовой ЭРОА │
│ │ помещения │ ├─────────┬─────────┤ изотопов радона, │
│ │ │ │ 222 │ 220 │ ССГ, Бк/м3 │
│ │ │ │ Rn │ Rn │ │
├────┴──────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────────────┤
│ Секция 1 │
├────┬──────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────────────┤
│ 1 │1-й этаж, оф. 2 │ │63 /- 20│2 /- 0,6│ 56 │
├────┼──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 2 │2-й этаж, кв. 122 │ │42 /- 13│2 /- 0,6│ 35 │
├────┼──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 3 │2-й этаж, кв. 126 │ │80 /- 24│6 /- 1,8│ 98 │
└────┴──────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────────────┘
Примечание:Оценка численного значения производилась по формуле:
.
Ответственный
за проведение обследования: _______________________________________________
Измерения проводил: _______________________________________________________
Ф.И.О.
Заведующий (начальник): ___________________________________________________
Ф.И.О.
Приложение 2
(рекомендуемое)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЖИЛЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ
И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ПОСЛЕ ОКОНЧАНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
Порядок контроля мощности дозы гамма-излучения
┌────────────────────────────────────────┐
│ Контроль мощности дозы гамма-излучения │
│ на прилегающей территории │
│(в соответствии с п. 5 МУ 2.6.1.2398-08)│
└───────────────────┬────────────────────┘
│
/
┌──────────────────────────┐
│ Гамма-съемка поверхности │
│ ограждающих конструкций │
│ помещений здания │
└────────────┬─────────────┘
│
/
┌───────────────────/────────────────────┐
│Обнаружены зоны с показаниями радиометра │
│в 2 или более раза выше средних показаний│
да │или мощность дозы превышает 0,3 мкЗв/ч │ нет
┌──────────<(жилые и общественные здания) или >──────┐
│ │мощность дозы превышает 0,6 мкЗв/ч │ │
│ │(производственные здания) │ │
│ └───────────────────/────────────────────┘ │
/ /
┌──────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Решение вопроса │ │Локальные радиационные │
│о ликвидации локальных│ │ аномалии отсутствуют │
│радиационных аномалий │ └────────────┬──────────┘
└──────────────────────┘ │
┌─────────────────────────┘
│
/
┌────────────────────────────────────┐
│Измерение мощности дозы в помещениях│
└────────────────┬─┬─────────────────┘
│ │
Жилые и общественные │ │ Производственные
здания │ │ здания и сооружения
│ │
┌──────────────┘ └──────────────┐
│ │
/ /
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Определение │ │ Определение │
│ . . .ом │ │ . │
│Дельта H = H - H │ │ H Дельта │
│ max min│ │ H │
└────────────────┬─────┘ └──┬───────────────────┘
│ │
/ /
┌───────────/──────────┐ ┌──────────/───────────┐
да │ . .ом │нет нет│ . │ да
┌─────< H - H <= 0,3 >───┐ ┌───< H Дельта <= 0,6 >──────┐
│ │ max min │ │ │ │ max H │ │
│ └───────────/──────────┘ │ │ └──────────/───────────┘ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ ┌─────────────────┘ └────────────────┐ │
│ │ ┌────────────────────────────┐ │ │
│ │ │Не соответствует требованиям│ │ │
│ └──>│НРБ-99/2009 по мощности дозы│<──┘ │
│ └────────────────────────────┘ │
└──────┐ ┌────────┘
│ │
/ /
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Соответствует требованиям НРБ-99/2009 (ОСПОРБ-99/2022 │
│для производственных помещений) по мощности дозы гамма-излучения│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Порядок контроля ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений
┌────────────────/───────────────┐
нет │ │ да
┌────────< Здание к измерениям ЭРОА готово >────────┐
│ │ │ │
│ └────────────────/───────────────┘ │
/ /
┌──────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐
│Измерения ЭРОА изотопов радона│ │ Проводятся измерения ЭРОА │
│ (ОА радона)не проводятся │ │ изотопов радона(ОА радона) │
└──────────────────────────────┘ └───────────────────┬─────────┘
┌─────────────────────────┘
│
/
┌────────────────/───────────────┐
│ Для 10% помещений или │
нет │ │ да
┌────────< более C / C < 0,02 >────────┐
│ │ Tn Rn │ │
│ │ │ │
│ │ выполняется │ │
│ └────────────────/───────────────┘ │
/ /
┌──────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Измерения ЭРОА торона │ │Измерения ЭРОА торона в остальных│
│проводятся во всех помещениях │ │ помещениях не проводятся │
└──────────┬───────────────────┘ └──────────────────────┬──────────┘
│ │
└─────────────────────────┬─────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────────>│
│ /
│ ┌───────────────────────/───────────────────────────┐
│ │ Для всех помещений │
│ нет │ │ да
│ ┌────<C Дельта 4,6 · (C Дельта ) <= 100 Бк/м3>────┐
│ │ │ Rn Rn Tn Tn │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ (для производственных зданий - 150) │ │
│ │ └───────────────────────/───────────────────────────┘ │
│ │ /
│ │ ┌─────────────────────────┐
│ │ │Соответствует НРБ-99/2009│
│ │ │(ОСПОРБ-99/2022) по ЭРОА │
│ │ │изотопов радона в воздухе│
│ └─────────────────────────────┐ │ помещений │
│ │ └─────────────────────────┘
│ /
│ ┌─────────────────────/──────────────────┐
│ │ Для всех помещений │
│ нет │ │ да
│ ┌────────────< C 4,6 · C <= 100 Бк/м3 >──────────────┐
│ │ │ Rn Tn │ │
│ │ │ │ │
│ │ │ (для производственных зданий - 150) │ │
│ │ └─────────────────────/──────────────────┘ │
│ │ │
│ │ ┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ │
│ │ │ Измерения во всех │ │ Проводятся повторные │ │
│ │ │ помещениях здания. │ │измерения более точными│ │
│ └─>│Мероприятия по снижению│ │ СИ или многократные │<─┘
│ │ ЭРОА изотопов радона │ │измерения с усреднением│
│ │ в воздухе │ │ результатов │
│ └───────────┬───────────┘ └────────────┬──────────┘
│ │ │
│ └───────────────────><───────────────────┘
│ │
└──────────────────────────────────────┘Му 2.6.1.038-2022 оценка потенциальной радоноопасности земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий от 15 мая 2022 –
МУ 2.6.1.038-2022
Дата введения 2022-05-14
1. Разработаны: ФГУП НТЦ РХБГ ФМБА России (А.М.Маренный – руководитель, А.А.Цапалов, А.В.Пенезев, Д.С.Быстрых), ФГБУН Институт геоэкологии им.Е.М.Сергеева РАН (П.С.Микляев), НИИСФ РААСН (Л.А.Гулабянц), ФБУН НИИРГ им.П.В.Рамзаева” (И.П.Стамат), МГУ им.М.В.Ломоносова (Т.Б.Петрова) ООО “ГК РЭИ” (М.А.Маренный, Д.И.Шкуропат), ООО “НТЦ Амплитуда” (С.Ю.Антропов), ФГБУН Институт геофизики им.Ю.П.Булашевича УрО РАН (А.В.Климшин), ООО “Институт “Рязаньагроводпроект” (А.С.Янкин), ФГБУ ПГНИИК ФМБА России (А.В.Щелкунов), ФГУП “ВНИИФТРИ” (В.П.Ярына), ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России (С.М.Киселев).
2. В настоящих Методических указаниях реализованы требования Законов Российской Федерации:
– от 09 января 1996 г. N 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения” (ред. от 19.07.2022 г.);
– от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (ред. от 25.06.2022 г.);
– от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (ред. от 25.06.2022 г.);
– от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений” (в ред. ФЗ N 254 от 21.07.2022 г.)
– от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”
3. Утверждены и введены в действие Федеральным медико-биологическим агентством “15” мая 2022 г.
4. Введены впервые.
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, Главный государственный санитарный врач по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям В.В.Романов
Согласно требованиям Норм радиационной безопасности НРБ-99/2009 содержание радона в помещениях жилых, общественных и производственных зданий не должно превышать установленного предела.
Сверхнормативная концентрация радона в помещениях в основном образуется вследствие его избыточных поступлений в здания из грунтовых оснований. В связи с этим, для своевременного принятия мер по противорадоновой защите зданий, при проведении инженерных изысканий для строительства производится оценка потенциальной радоноопасности участков планируемой застройки.
Для обеспечения соответствия вновь строящихся зданий требованиям НРБ-99/2009 по величине среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона в воздухе помещений в ОСПОРБ-99/2022 и СанПиН 2.6.1.2800-10 установлены ограничения по величине плотности потока радона (ППР) на земельных участках под строительство жилых, общественных и производственных зданий. В случае превышения фактических значений ППР ограничивающего уровня в проекте строительства здания должны предусматриваться мероприятия по оценке защищенности здания от радона и снижению его поступления в воздух помещений.
Основной целью настоящих Методических указаний является внедрение в практику инженерно-экологических изысканий для строительства и санитарного надзора единых подходов к процедуре проведения контроля потенциальной радоноопасности земельных участков и оценке результатов такого контроля.
Настоящие Методические указания устанавливают порядок оценки потенциальной радоноопасности земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий, а также процедуру определения исходных данных, необходимых для проектирования их противорадоновой защиты.
Настоящие Методические указания предназначены для использования:
– лабораториями Центров гигиены и эпидемиологии при обеспечении осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за показателями радоновой безопасности земельных участков под строительство жилых, общественных и производственных зданий;
– организациями любой ведомственной принадлежности и форм собственности, аккредитованными в соответствующих областях измерений (испытаний) на проведение радиационного контроля земельных участков под строительство или проведение инженерных радиационно-экологических изысканий для строительства;
– проектными организациями любой ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающими и утверждающими технические задания на проведение инженерных радиационно-экологических изысканий на участках планируемой застройки.
В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:
Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” от 09 января 1996 г. N 3-ФЗ.
Федеральный закон “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2022 г.);
Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ.
Федеральный Закон “Об обеспечении единства измерений” от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ (в ред. ФЗ N 254 от 21.07.2022 г.).
Федеральный Закон “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ.
СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009). Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный N 14534.
СП 2.6.1.2612-10. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2022). Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2022 г., регистрационный N 18115.
СанПиН 2.6.1.2800-10. Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2022 г., регистрационный N 19527.
СП 11-102-97. Свод Правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно-экологические изыскания для строительства.
СП 47.13330.2022. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96.
Р ФМБА России 15.45-2022. Разработка, изложение, представление на согласование и утверждение нормативных документов ФМБА России. Рекомендации.
Примечание – При пользовании настоящим документом целесообразно проверить действие ссылочных документов на территории России по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году.
В настоящем документе применены следующие термины с соответствующими им определениями:
радон – изотоп Rn-222 (далее радон), одноатомный инертный радиоактивный газ с периодом полураспада 3,82 суток, дочерний продукт распада Ra-226 (далее радий);
мощность активного слоя (грунта) – толщина слоя грунта, при которой выделения радона на его верхней поверхности обусловлены в основном действием источников радона внутри слоя [1];
литологическая разность (слой) – геологическое тело, сложенное осадочными отложениями и образованиями, однородными по составу и генезису;
геодинамически активная зона – пространственно локализованный линейный или изометричный объем (участок) земной коры разного порядка, в котором в силу различных причин имеются или могут возникать условия для концентрации дополнительных тектонических напряжений и повышенных градиентов движений и деформированности горных пород [2], обуславливающих перемещение радона на расстояние, превышающее длину диффузионного переноса;
плотность потока радона (ППР) – активность радона, проходящего через единицу площади в единицу времени, выражаемая в единицах “мБк/(мс)”;
эманирование – процесс выделения радона из твердой фазы грунта в поровое пространство; выделившийся в поры радон, способный к миграции, называют “свободным”, а оставшийся в твердой фазе – “связанным”;
коэффициент эманирования (, отн.ед.) – характеристика эманирующей способности грунта, определяемая выражениями [3]
, 
, , (1)
где – удельная активность свободного радона в грунте при отсутствии переноса, Бк/кг;
– удельная активность радия в грунте (
), Бк/кг;
– удельная активность связанного радона в грунте, Бк/кг.
стандартное измерение – процедура лабораторного гамма-спектрометрического измерения удельной активности радия () и одновременно коэффициента эманирования пробы грунта в счетном образце, предусматривающая его выдержку в герметичном состоянии в течение не менее двух недель [4, 5].
экспрессное измерение – процедура лабораторного гамма-спектрометрического экпресс-определения удельной активности радия () в счетном образце без его выдержки в герметичном состоянии;
счетный образец – подготовленная к измерениям проба грунта, помещенная в измерительный контейнер гамма-спектрометрической установки;
радоноопасность – заключенная в объекте возможность нанесения ущерба здоровью человека вследствие избыточного воздействия радона на его организм [6];
аномально радоноопасный участок – участок, на котором поток радона из грунта, значительно превышает по величине поток, обусловленный только диффузионным переносом радона в этом грунте;
потенциально радоноопасный участок – участок, на котором строительство незащищенного от поступлений радона здания, в силу неблагоприятного сочетания геологических, геодинамических, гидрогеологических условий и радиационно-физических свойств грунтов, может привести к сверхнормативной концентрации радона в помещениях;
признаки потенциальной радоноопасности – количественные и качественные показатели геологической среды участка, свидетельствующие о высокой вероятности его потенциальной радоноопасности (высокие по сравнению со средними для данной местности значения ППР с поверхности грунта, удельной активности радия в грунте и его эманационной способности, ОА радона в подпочвенном воздухе, ЭРОА или ОА радона в воздухе помещений расположенных на участке зданий, или значения этих показателей, превышающие соответствующие нормируемые или допустимые уровни, а также наличие геодинамически активных зон);
оценка потенциальной радоноопасности – ранжирование участков строительства на потенциально радоноопасные и безопасные в зависимости от наличия признаков потенциальной радоноопасности, проводящееся на основе результатов расчета, а также полевых и лабораторных измерений.
В настоящем документе применены следующие аббревиатуры и обозначения:
ППР – плотность потока радона;
ОА – объемная активность;
ЭРОА – эквивалентная равновесная объемная активность;
ЛР – литологическая разность;
– значение измеренной величины ППР с поверхности грунта на участке;
– неопределенность значения измеренной ППР с поверхности грунта на участке;
– измеренное значение ППР в -й контрольной точке;
– неопределенность, обусловленная применяемым методом измерения ППР в -ой контрольной точке;
– расчетное значение ППР с поверхности грунта на участке;
– допустимый уровень ППР на участках строительства.
4.1. Оценка потенциальной радоноопасности участка планируемой застройки осуществляется с целью:
– обоснования целесообразности предусматривать противорадоновую защиту здания при его проектировании;
– получения исходных данных, необходимых для расчета требуемых параметров противорадоновой защиты здания;
– обоснования целесообразности проведения углубленных исследований потенциальной радоноопасности участка в случае недостаточности или неоднозначности результатов первичной оценки.
4.2. Оценка потенциальной радоноопасности не проводится (не требуется) на участках:
– расположенных в зоне вечной мерзлоты при строительстве без оттаивания грунтов основания;
– предназначенных для размещения открытых спортивных площадок, автостоянок, навесов, рекреационных зон, остановок транспорта, комплексного благоустройства и озеленения, трасс трубопроводов, электрокоммуникаций и т.п.;
